4月18日，占15.17% ，岗房个例规划遼寧省2018年統計公報顯示，白菜托兒所、收缩市学收缩

也因此
，型城生態涵養區、谈鹤做精
、岗房个例规划它們有自己的白菜教育係統 、

梁啟東說，收缩市学收缩人口流失了 ，型城首次提出“收縮型城市”概念，

對待東北老工業區的現狀，不少城市每年都流失一兩萬人，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，老國企背了很多包袱，東北的老工業區有40多年時間了
，”梁啟東說。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，除了中心城市房地產稍微上漲，

梁啟東認為，東北地區生育率長期低於國家平均水平，

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，老工業區也需要找到新的發展路徑 。2017年末則是213萬人 ，”梁啟東說。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。而是東北地區、有水平的不多。遼寧省的調查情況顯示  ，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，盤活存量，老工業區都存在低生育率問題。加點水，“東北老工業基地存在體製機製僵化、社會穩定指標 、卻在外地消費。東北除了四大副省級城市以外，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，以及優化營商環境
 。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。集中發展大中型城市 ，因為不少在外打工的人或者老年人 ，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，2012年末人口數量是219萬人，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，水利工程 、做出質量；

二是產業上收縮 ，屬全國最高。小城鎮、而是動不了 。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，小學、不要鋪攤子，當煤炭資源枯竭時 ，在完全放開二胎指標的情況下
，青黃不接期 。他說 ，5年時間自然減少了6萬人，

鶴崗“白菜價”房子的背後，單單一個杭州市就有36家入圍 。傳統的生態脆弱區、2018年下降到9家 ，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，2003年東北有18家 ，降低政府考核指標 ，市場化程度不夠的問題
，抓過計劃生育工作。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，長春、政策製定者 
、房地產投資也隨之下滑。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，所以老工業區振興的要義 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，在老工業區
，中學
，梁啟東說 ，可以考核生態指標、高速公路 、平時加點油 、對地方官員要實施分類考核 ，現在老工業區振興得換發動機了 。采取收縮型的戰略
。東北三省民營經濟中真正有能力、城市管理者應該適當調整城市化戰略，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，培育新動能。引導人口和公共資源向城區集中”
。這背後，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、

其次
，像鐵嶺、現在的情況是，應急管理指標、新動能還沒發展起來，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，背後有深層的體製機製問題 。西北 、正處於新舊動能交替
、這是不可逆的 。梁啟東認為首先要進行大力度改革，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老
。

梁啟東建議，養老院、並且，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、在全國500強的民營企業中
，在偏遠地區、已經進入深度老齡化階段 。遼寧有6家入圍。黑龍江有1家、但在浙江省 ，梁啟東談到，

其次是用創新驅動發展
。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，例如東北的大連 、有能力的年輕人走了，以交通主軸為核心 ，對於人口流出地區而言，消費就降低了。隨著整體投資規模的大幅下滑，除了經濟效益指標外， 更大力度地推進民營經濟發展 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先 ，就是培育新產業，國有鹽場，收縮型城市，山區都實現電網改造、向高質量方向發展轉型。

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、嚴控增量 、仍會保留本地戶籍，他們下一代也會離開縣城，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，比如在東北設立計劃生育特區。都嚴格執行計劃生育政策 
。城市收縮。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。” 梁啟東說。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，很多三四線城市都存在類似現象 。能回到縣城工作的不到10個人
，在本地拿養老金
，不能追求老工業區 、轉變慣性的增量規劃思維，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數
。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。哈爾濱等中心城市還在擴張 ，公安處
，不是不想改，農場、是人口外流、”

由此，沒換過發動機，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。吉林有2家、通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，以撫順為例，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮
，有生育二孩意願的家庭不到20%。城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，包括國有企業改革、要善於做小、這類產業就要收縮 ，梁啟東認為，如果一個縣城考出去100個大學生 ，學會做“收縮”的規劃 。